权限下放试点的通知》  《五年行动》明确九项工作任务，突出重点行业重点企业重点人员，更加注重关键少数。本期计划围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品，矿山，建筑施工。《五年行动》明确九项工作任务交通运输，机械制造等重点行业企业开展。  《通知》决定按照分批分步推进的原则，在上海市，江苏省，浙江省，安徽省，广东省，海南省等6个地区开展建设工程企业资质审批权限下放试点工作。08资质改革：《建设工程企业资质管理制度改革方案》公布  2020年11月11日，常务会议审议通过《建设工程企业资质管理制度改革方案》，2020年12月2日，住房城乡正式公布该方案，将企业资质审批条件进一步大幅精简，工程勘察，设计，施工，监理企业资质类别和等级由593项减至245项。《方案》明确，完善工程招投标制度，引导建设单位合理选择企

当今正经历百年未有之大变局，全球城市发展发生新变局。我国进入高质量发展阶段，城镇化发展也面临新形势。构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是应对百年变局，开拓发展新局的战略选择，对“十四五”时期城镇化发展提出新的要求。
全球城市发展格局发生新变化新科技革命重塑全球城市发展格局。以大数据，物联网，人工智能等为核心的新科技革命，正在重塑城市竞争力消长和全球城市格局。新冠肺炎疫情加快了新科技革命和产业变革的进程，数字技术催生新业态，新模式异军突起，重新定义国际分工和产业生态，并将深刻影响城市发展格局。
全球化退潮影响城市网络体系。2008年国际金融危机后，全球化进入退潮期，全球产业链，供应链在经历了30多年扩张后转向收